律师，您好。我是1977年7月高中毕业，根据当时的国家政策，凡是吃国家粮的高中毕业生必须下放到农村去锻炼，当时未满16周岁的我高中毕业立即报名加入到了知识青年上山下乡的队伍中。在我们那一批知识青年中像我这样未满16周岁就下放的我们那个知识青年点有6人，说明当时国家没有不满16周岁是童工不能下放的政策。我查询了一下法律依据（中华人民共和国劳动法）也是1995年1月1日才施行的，可是我今年1月满55岁去省社保办理退休手续时，就说我的工龄只能是从78年开始计算.77年未满16周岁不能算，但是像我这个情况在行政单位退休的就算了工龄，我是在企业退休的就不能算，我想咨询这个在企业退休的就不能算工龄的法律依据是什么？如果说是因为当时未满16周岁是童工，可是行政事业单位退休的就可以算的法律依据又是什么？
你好，你咨询的事项涉及退休工龄计算的问题，现根据相关规定和你提供的信息答复如下：
一、根据《劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》规定，上山下乡应当计算工龄：凡在“文革”期间由国家统一组织下乡插队的知识青年，在他们到城镇参加工作以后，其在农村参加劳动的时间，可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄。他们参加工作的时间，从下乡插队之日算起。返城后等待分配工作的时间，不计算工龄。工龄的起算时间，可以由原插队知识青年现在工作的县团级以上单位（含县团级单位），根据本人档案中履历表和其他有关材料填写的下乡日期审定；对个别有异议的，可经所在单位调查，报县以上劳动人事部门审批。
二、由于《中华人民共和国劳动法》于1995年才正式施行，而《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。因此《劳动法》中关于“童工”的规定对于1995年以前的情况并无溯及力。
三、因此，关于退休工龄计算问题你可以经所在单位调查，报县以上劳动人事部门审批，如果对审批结果不服，你可以向同级人民政府或上一级劳动人事部门申请行政复议或者提起行政诉讼。