目前，正式批准的跨境电子商务试点城市一共有六个，分别是上海，杭州，宁波，郑州，重庆，广州。前5个是第一批通过的，广州市后来增补的，所以一般也称为5+1 六个试点城市。跨境电子商务试点的政策其实分为两块，一块是出口，一块是进口。
出口：主要是针对电子商务型出口的出口退税问题。打个比方，原来某客户，专门做汽车用的LED灯，产品型号比较稳定，每年大概推出1-2款新品。每次的货物大概8KG, 价值300美金左右。公司有自己的电子商务平台，每天的发货量30件左右，全部出口。这种客户，按传统的模式，是比较难做出口退税的，因为这种公司规模说大不大，说小不小，如果专门请各报关员，一票一票的去申报，好像不怎么划算。而且大部分货代公司和四大家中的两家，正式报关需要收取报关费的，每票最少100元左右。有了电子商务试点政策以后，理论上，客户可以一次性把500件货物，一次性正式报关，拉到保税区。然后国外要一件，发一件，等500件全部发完后，在结单，申请出口退税。如此一来，避免了一票一票的申报，大大简化了手续。按LED灯18%的退税率，扣除自身约6%的税务成本，大概还能得到12%左右的实惠，300*0.12=42美金每票的额外利润，同时不必再通过香港作为结算平台。但政策归政策，实际落实起来还是面临很多麻烦，所以政策出台快两年了，直到今年4月份后，各地才陆陆续续有电商客户尝试这种方式。
进口：主要针对跨境进口电商。这两年进口电商发展很迅猛，除了个别商品是按贸易方式，正式报关进来的外，大部分是通过灰色渠道进来。因为目前中国的进口电商，最主要的产品是：食品，婴儿用品类，如最大头的奶粉，麦片，主要来自荷兰，德国，澳大利亚。保健品类：如鱼肝油，维生素，主要来自美国，澳大利亚。化妆品类：各种洗面奶之类的，主要来自韩国，日本。服饰，箱包：主要来自欧洲。日用品：水壶等，主要来自德国，日本等。 这些产品里面，吃的，喝的，如果按一般贸易进口，都需要商检，很多还涉及许可证，进口配额，厂家授权等。几乎99%的商家都没有这个实力去搞定这些单证。比如某个电商，每个月销售美素奶粉5000罐左右，以为自己很牛逼，想跑去和美素谈授权，结果人家门都不让进。毕竟，比起电商，美素在大陆的正规授权商的销售额要大得多得多。那么现在电商是用什么样的方式把这些货物弄进来的呢：
一： 海外直邮。
通过万国邮联，即当地邮政来寄递。比如在德国，交给德国邮政，在澳大利亚，交给澳大利亚邮政，在荷兰交给荷兰邮政，发件方付费。然后，德国邮政，澳大利亚邮政，荷兰邮政等，通过邮政联盟，即万国邮联的邮政网络，将货物发到中国，然后由中国邮政清关派送。清关，采取个人行邮的方式来清关。这种方式的好处是，发件方便，毕竟各国都有邮政的嘛。而且这种方式运行了很多年，清关比较便捷，征税率不高。打个比方，奶粉3-4罐，一般很少被征税。缺点是：1 费用比较高，各国邮政都很牛逼的，没什么客户意思，也不怎么打折。相对比较市场化的是比利时邮政，新加坡邮政。 2 速度有时很慢，经常搞半个月，圣诞期间，甚至经常需要一个月。
二： 香港渠道。
先将货物发到香港，然后弄到内地。因为香港是自由港，所以除了香烟，烈酒等极个别物品外，其他商品并不征税。而且注册个香港公司也非常简单，大概2000块就可以搞定，也不需要什么场地。
通常，商家会把货物，通过空运，快递等方式，（大宗的用海运，但海运的比较少，因为很多都是快消品，而且夏天，集装箱里面温度很高，在海上可能被晒得内部60度左右，很容易导致内部物品尤其是食品，变质或包装发黄）运到香港，香港海关基本不管，清关很方便。然后把货物送到物流公司的仓库，一般在上水附近，因为那里租金便宜，而且靠近大陆。然后用各种方式弄到大陆：
1 找贸易公司，熟称报关行，正儿八经的报关交税进来。比如红酒，现在就有很多报关行专门做红酒的单证，大概一个月左右，把全套单证做齐，正式像海关申报，只是申报的价值可能会比实际价值略低一些。这种方式的好处是，合法合规，进来后可以放心大胆的放在柜台里面卖，也可以放在网上卖，不用担心工商查，因为都有海关税单的。缺点是：需要交税，税率还不低，包括关税和增值税等，大部分商品需要交40%以上的税收。另外，只能针对那些不怎么敏感的产品，一般食品类，奶粉类，这个路子基本走不通。
2 找水客集团。这个就简单了，深圳，香港都有这样的水客集团，小到两三个人，大到几十上百个。有香港人，也有深圳户籍人士。因为只有这两种人，才能无限次的往来深圳，香港，同时可以办理E通道，按个指纹就可以过关了。他们将货物化整为零，从香港那边拖过来。比如每次带两桶婴儿奶粉，两瓶红酒，一个包包，一条香烟，若干零食等。弄个小推车，就这么搬过来，神奇的水军，就用人海战术，和我们的海关同志斗智斗勇。这种方式的好处是：速度比较快，你甚至可以用加钱的方式，当天让他们把你的货物弄进来。坏处是：海关有时会打击整顿，这时时效就不怎么稳定了。而且，没有熟人介绍，你也找不到这些水客啊。
3 中港车，大飞，越南车，小三通。这些说白了，就是走私啦。利用香港回来的卡车，从香港整批把货物弄回来，或者货物先到越南岘港，然后从广西凭祥弄进来；或者，通过水路，用船通过汕头等地弄回来；或者到台湾金门，利用小三通，从厦门进来；这些个转运公司，一个个吹牛吹得比天大，有的号称搞定了海关人员，有的号称搞定了部队的军车。但估计市场上90%以上的转运公司拿到的都是二手，三手，四手，甚至七八手的资源。真能搞定军队车的大牛，会跑出来满大街揽货？但话说回来，虾有虾道，蟹有蟹道，管他拿了几手资源，大部分转运公司还是能把货物弄进来的，无非速度和价格不同而已。这种方式的好处是，价格便宜，而且可以搞定大批量货物。缺点是：非法，所以个别时候会被查没。如果查没，转运公司一般会赔偿成本价，需事先约定的。其次，个别时候会出现黑吃黑。比如庄家发现某款奶粉很好卖，恰好你通过他们运了一吨这个品牌的奶粉，他就给吞了，自己拿到内地卖。然后赔偿你成本价格，如100块一桶之类的。
正因为现有渠道的混杂，而跨境电子商务的规模越来越大，所以国家推出了跨境电子商务试点城市政策。
如前文所提，在政策出台之前，如果希望通过邮政个人行邮的方式清关，只能通过万国邮联。政策出台后，则允许商家通过空运的方式，把货物直接发到这些试点城市，然后接驳邮政或有资质做个人物品清关的公司，进行清关派送。主要变化即：1 不一定需要通过国外邮政揽收了，而且可以批量发货。2 国内个人行邮的清关以邮政为主，但还批准了其它公司也可以做。同时弄了一个9610的跨境电子商务清关代码。
理论上，跨境进口电子商务需要做到：
1 个人身份验证：即收件人是个人，不可以是商家。需核对收件人身份证号码或扫描件。
2 商品备案：因为该政策是针对消费者，所以芯片啦，硬盘啦等不被许可。因此，商品理论上要提前备案。
3 商家备案： 寄确保卖家身份的核实验证，毕竟，万一有事情，卖家要负责的嘛。
4 支付流验证：寄确保真的是个人通过银联也好，支付宝也好一笔一笔支付的。（目前其实没做到这一点）
5 商品价格验证： 寄核实商品申报的价值是真实合理的。
所以，当初这个政策出来的时候，很多人欢欣雀跃，认为很快会改写中国的电子商务版图。我当时就说，至少需要两年。目前看来，我的判断是正确的，因为直到今年上半年，政策出来差不多两年，各地才真正的陆续出台细节，处理的货量才陆续增加。以前，都不过是试探性的小打小闹而已。我的判断是，在未来的1年左右，使用这个政策的，大部分还是做电商物流的物流中转商，只不过以电商的名义来做而已。1-2年后，那些真正的电商大佬才会真正重视起来，到这个市场里面来绞杀。（PS: 菜鸟自以为自己很牛，到处去谈，乱杀价，结果在很多地方碰了一鼻子灰。哪怕他们再有钱，现在也还是在学习阶段，还需要一段时间的成长。）
当然，郑州，重庆，宁波，上海，杭州，广州的模式又都有所有不同。邮政，和非邮政又有所不同。总的来说：邮政比非邮政企业方便得多，哪怕政策是一样的。另外，我个人比较看好广州模式。具体的，不是一两句话能说得完，因为涉及很多技术细节，操作门槛等。以后有时间再详细说。
至于海关加强监管这些，我觉得不需要过度解读，原来该怎么办怎么办。至少在未来相当长的一段时间内，代购啦，海淘啦，不会受什么实际的影响。就好比香港婴儿奶粉出口，但每天有人照样几吨几十吨的的从香港弄奶粉过来，只不过变得比原来更隐蔽而已，同时增加了转运成本，你随便去问问珠三角满大街的港货物就知道了。