行政主体怎么界定？

行政主体是组织，而不是所有组织都可以成为行政主体。要成为行政主体，必须具备以下条件：

（一）是否享有国家行政权，是决定一个组织能否成为行政主体的决定性条件。国家设立国家行政机关，通过宪法和法律赋予国家行政权力。享有国家行政权力的国家行政机关具有成为行政主体的决定性条件。行政机关是最重要的行政主体，但行政机关并不等同于行政主体。除行政机关外，某些行政机关和其他社会组织也可以根据法定授权成为行政主体。被授权的组织具有成为行政主体的决定性条件。被授权的组织可以是行政机关或者其他社会组织。总之，行政主体只能是国家行政机关和接受授权组织。

（二）能够以自己的名义行使行政权，是判断行政机关和其他组织能否成为行政主体的主要依据。判断一个组织是否是行政主体，不仅取决于它是否享有国家的行政权，也取决于它能否以自己的名义作出行使行政权力的行政行为。

（三）行政机关和其他组织能否独立承担法律责任，是判断行政机关和其他组织能否成为行政主体的重要条件。一个组织只行使国家行政权，实施国家行政权力管理活动，而不承担行政权行使所产生的法律责任，因而不属于行政主体。要成为行政主体，必须享有行政权力，以自己的名义实施行政权。同时，必须能够独立参与行政复议和诉讼活动，独立承担行政权力实施过程中产生的法律责任。