“吃空饷”的现象为什么会存在？有哪些表现形式？如何治理？

存在原因

1、这主要是在能够向上级要求拨付工资的单位中出现。比如教师。有的教师，想去做生意，又不想丢掉教师的饭碗，于是给单位的领导许以好处。单位的领导便默许他离岗，上级发的工资照常来到单位。教师本人照样领工资，只是不上班。在上级来检查时，单位领导给想方设法瞒哄。

2、还以教师为例，有的教师不干了，单位的领导照常隐藏教师信息，编个空岗，向上级报领工资。

3、有的单位人满为患，没有多少活干，可是，又不能把这些人，清除出去，只好照常发着工资。这种情况，多数是领导家属和子女。

4、本来不存在这个人，有的是死了，有的根本就没有这人，有的是不到年龄就用空名额参加工作，但是，在领工资的时候，还是会出现有人领工资， 这也是吃空饷。

一方面，“吃空饷”就是不劳而获，只要挂个名不用做事就拿钱，这样的好事谁不愿意得？另一方面，对“吃空饷”的治理不到位，在执行政策制度的时候，没有执行到位，在处理“吃空饷”干部时，流于形式，违法成本过低，甚至成本为零。

表现形式

从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看，“吃空饷”者主要有以下几种表现：

一、长期不上班，仍足额领取工资；

二、有的未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；

三、有的已亡故多年，仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；

四、有的不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；

五、有的单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；

六、有的受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇并没及时进行相应调整；

七、有的已调整工作单位，但由于原单位工资金额相对较高，故工资关系长期不转；

八、有的用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作获取双份报酬；

九、一些人根本没有编制、人事关系和档案，却领着全额财政工资。

“吃空饷”的六种表现形式

1.“旷工饷”：一些人无正当理由，长期旷工 “从未上过一天班，却以干部身份领了9年工资”。

2.“病假饷”：长期病事假或超假不归。

3.“多头饷”：未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。

4.“违纪违法犯罪人员饷”：一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资。

5.“冒名饷”：一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资。在这一类中，“官二代”居多。

6.“死人饷”：主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。

治理方法

治理干部“吃空饷”势在必行，必须要对“吃空饷”的干部发现一起严肃处理一起，真正给他们“治治病”。但更重要的是，不仅要治标，更要治本，也就是说不能“就病吃药”，而要预防与治理相结合。

一方面，要严守干部管理关。对于财政供养人员，各地相关部门要心中有数，编制、组织、人事、财政、审计等多个部门要联合起来，坚决把好干部的进出关；领导干部要充分认识到治理“吃空饷”的重要性，对本单位的“吃空饷”人员进行坚决清理。

另一方面，要健全预防和治理吃空饷的制度法律。对于“吃空饷”人员要加强法律和制度建设，对于这类人员依法进行严肃处理，不能仅停留在发现一起处理一起，更不能停留在说过就算、算了就忘、忘了又犯的表面惩罚，而是要加大“吃空饷”的违法成本，让他们受到法律的严肃制裁，更要以法律的严肃性来警示他们，加强教育引导和监督管理，让干部不敢吃空饷、不愿吃空饷。